退稅減稅是今年穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)的關(guān)鍵性舉措，4月1日起，我國將實(shí)施大規模留抵退稅政策。23日，國務(wù)院新聞辦公室舉行吹風(fēng)會(huì )，財政部和國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人介紹，今年我國全年退稅減稅約2.5萬(wàn)億元。其中，實(shí)施大規模留抵退稅約1.5萬(wàn)億元，重點(diǎn)加大小微企業(yè)增值稅留抵退稅政策力度，重點(diǎn)支持制造業(yè)等行業(yè)。

為了保證政策措施落地，財政部通過(guò)安排1.2萬(wàn)億元專(zhuān)項資金，加強國庫庫款調度，確保退稅及時(shí)退付、“三保”足額保障。

今年組合式稅費支持政策呈現四個(gè)特點(diǎn)

“十三五”以來(lái)，我國累計新增減稅降費超過(guò)8.6萬(wàn)億元，廣大市場(chǎng)主體享受到了政策紅利。今年我國實(shí)施了新的組合式稅費支持政策，財政部有關(guān)負責人介紹，今年的政策呈現出四個(gè)特點(diǎn)。

財政部副部長(cháng)許宏才：2022年，退稅減稅總量歷史最高，今年退稅減稅總量達到2.5萬(wàn)億元，其中主要的措施是留抵退稅，規模約1.5萬(wàn)億元，直接為市場(chǎng)主體提供現金流，有效緩解企業(yè)資金壓力。

許宏才介紹，今年的稅費政策更強化精準性。一方面，保持政策的連續性和穩定性，繼續精準聚焦支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展活力。另一方面，采取針對性政策舉措，精準幫扶特殊困難行業(yè)企業(yè)。

同時(shí)，今年的政策更加突出組合式，既有階段性措施，也有制度性安排；既有普惠性政策，也有特定領(lǐng)域幫扶舉措；既有中央統一出臺政策，也有地方依法自主施策；既有退稅，也有減稅、免稅、緩稅等多種支持方式。多種政策工具協(xié)同組合形成更大合力，提升政策效能。

大規模留抵退稅政策效應“一舉多得”

近年來(lái)我國持續推進(jìn)增值稅改革，基本建立了現代增值稅制度。那么，我國又為什么在今年要推出大規模的留抵退稅，并將小微企業(yè)和制造業(yè)作為重點(diǎn)支持領(lǐng)域呢？

財政部副部長(cháng)許宏才介紹，今年實(shí)施的留抵退稅政策不僅是提前退付，而且還是存量退稅，也就是若干年以來(lái)沒(méi)有通過(guò)銷(xiāo)項抵掉的進(jìn)項增值稅全部可以退還，而且范圍擴大到所有的制造業(yè)和小微企業(yè)等行業(yè)企業(yè)。

財政部副部長(cháng)許宏才：當前我國面臨新的經(jīng)濟下行壓力，保持經(jīng)濟平穩運行難度加大，退給企業(yè)之后，企業(yè)會(huì )有更多的資金進(jìn)行技術(shù)改造或者增加科技投入，能夠提升企業(yè)發(fā)展的信心和預期，為穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)提供強力支撐。

不僅如此，今年實(shí)施大規模的留抵退稅，大幅消化存量留抵稅額，大力改進(jìn)增量留抵退稅制度，是對我國增值稅改革的深化和持續推進(jìn)，期末留抵稅額由結轉下期抵扣轉為當期退稅，有利于縮短抵扣周期，減少企業(yè)成本，引導企業(yè)按市場(chǎng)情況合理決策，更加符合現代增值稅稅制要求。

財政部副部長(cháng)許宏才：當下出臺的這項政策既能夠應對短期經(jīng)濟下行壓力，又有利于經(jīng)濟持續穩定發(fā)展；既惠企助企，又能夠推進(jìn)稅收治理體系現代化。

1.2萬(wàn)億元專(zhuān)項資金確?？h區財政平穩運行

對企業(yè)來(lái)說(shuō)，退稅肯定是一件大好事。但是在目前的情況下，大規模退稅會(huì )不會(huì )對地方財政造成減收壓力呢？又該如何確?？h區財政平穩運行？

財政部副部長(cháng)許宏才：確實(shí)退稅是大規模的，實(shí)施起來(lái)對于地方財政的影響還是比較大的。針對這種情況，今年的預算安排已經(jīng)采取了一些措施。

許宏才介紹，今年全年預計退稅減稅是2.5萬(wàn)億元，其中留抵退稅1.5萬(wàn)億元，地方要按五五分成來(lái)承擔，約承擔7500億元。今年，中央財政在正常的轉移支付之外，專(zhuān)門(mén)安排支持基層落實(shí)減稅降費和重點(diǎn)民生等轉移支付共1.2萬(wàn)億元，首批用于支持小微企業(yè)留抵退稅的轉移支付4000億元已經(jīng)在3月21日提前下達。因此，總量上來(lái)看，是能夠支撐地方減收的。

財政部副部長(cháng)許宏才：除了特殊的一次性安排之外，還有正常轉移支付的資金安排。預計地方主要是縣區落實(shí)新增留抵退稅和其他減稅降費實(shí)際的減收是完全能夠補齊的，能夠確保退稅減稅的政策落實(shí)到位，確?？h區財政平穩運行。

1.2萬(wàn)億元專(zhuān)項資金怎么分配？

為了確?？h區財政平穩運行，中央專(zhuān)門(mén)安排了1.2萬(wàn)億元的專(zhuān)項資金。這么一大筆錢(qián)，又是怎么分配的呢？

財政部副部長(cháng)許宏才：1.2萬(wàn)億元主要分三塊來(lái)安排。一是新出臺留抵退稅政策專(zhuān)項資金。重點(diǎn)用于支持地方落實(shí)新出臺的留抵退稅政策形成的減收。按照現行的財政體制五五分享，我們現在算下來(lái)，中央對地方補助比例平均超過(guò)82%，實(shí)際地方承擔了50%當中的18%，按總量算是9%。具體分配的時(shí)候，所有的小微企業(yè)留抵退稅中央全部補助90%，其他的低于82%；對縣區當地負擔的直接形成的減收，分成縣區、市和省，按照不同的級次，對縣區形成的減收補90%。

在這1.2萬(wàn)億元專(zhuān)項資金中，還有一部分用于支持地方落實(shí)小微企業(yè)原有的制度性留抵退稅政策，以及支持縣區落實(shí)其他減稅降費政策。

財政部副部長(cháng)許宏才：第三塊是補充縣區財力專(zhuān)項資金。重點(diǎn)用于彌補縣區落實(shí)有關(guān)增支政策的財力缺口，兜牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€(xiàn)，主要根據衛生健康、社會(huì )保障、教育等一些增支的因素去測算分配。

轉自：央視新聞客戶(hù)端